Encore raté. Les efforts de la France pour lutter contre le réchauffement climatique demeurent « insuffisants », estime le Haut Conseil pour le climat (HCC) dans son quatrième rapport annuel, publié mercredi soir. Il en est ainsi chaque année depuis la mise sur pied de cette autorité indépendante voulue par Emmanuel Macron en 2018.
« La réponse de la France au réchauffement climatique progresse, mais reste insuffisante », écrit le HCC, considéré comme la vigie de la politique climatique française. Nul doute que ce rapport sera scruté de près au moment où le chef de l’État, réélu en mai pour un second mandat, a fait de la lutte contre le réchauffement climatique l’une de ses priorités.
Et il y a urgence alors que les impacts du réchauffement climatique – canicules, sécheresses, inondations, … – s’aggravent. Ainsi, notent les experts, « l’évolution rapide des risques climatiques et le renforcement des objectifs européens […] imposent une accélération sans précédent de la baisse des émissions dans tous les secteurs et appellent à un sursaut de l’action climatique en France ».
Les émissions de CO2 en hausse en 2021
Le document de 180 pages, intitulé « Dépasser les constats – mettre en œuvre les solutions », dresse le bilan des émissions françaises en 2021. En raison de la reprise économique post-Covid et de la levée des mesures de restrictions, elles ont bondi de 6,4 % par rapport à 2020. Les émissions de gaz à effet de serre de la France sont cependant en baisse de 3,8 % par rapport à 2019. « Le rythme de réduction estimé sur la période 2019-2021 (- 1,9 % par an) est proche du rythme observé sur la décennie 2010-2019 (- 1,7 % par an) », peut-on lire dans le rapport. « Le rythme est stable. En raison de la pandémie de Covid, il est difficile d’évaluer ce qui relève de l’action publique en matière de baisse des émissions », explique la présidente du HCC, la climatologue Corinne Le Quéré, au Point.
La France est ainsi restée en 2021 sous le budget carbone prévu, mais l’État l’avait lui-même relevé pour la période 2019-2023, après avoir dépassé le précédent (2015-2018). La France s’est engagée à réduire ses émissions de 40 % d’ici à 2030 par rapport à 1990. Pour atteindre ces objectifs, la Stratégie nationale bas carbone (SNBC) fixe des plafonds d’émissions. La France est donc dans les clous, mais l’Union européenne a depuis relevé ses objectifs et s’est engagée, dans son plan Climat, à réduire ses émissions nettes d’au moins 55 % d’ici à 2030 par rapport à 1990, contre 40 % précédemment. Pour s’y conformer, la France va rehausser son objectif à – 50 % d’ici 2030 et devra donc adapter ses « budgets carbone ».
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